黑龙江省人民检察院
哈尔滨铁路运输检察院【世界环境日】全力推动高铁建设生态修复
坚决打赢铁路线下污染防治攻坚战
时间：2020-06-05
来源：哈尔滨铁路运输检察院
录入：李芳慧
审核：赵晶
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“绿水青山就是金山银山”
“像保护眼睛一样保护生态环境，
像对待生命一样对待生态环境”
每年的6月5日，
是世界环境日，
守护蓝天、碧水、净土，
哈尔滨铁路运输检察院公益诉讼在行动……
“像保护眼睛一样保护生态环境，
像对待生命一样对待生态环境”
每年的6月5日，
是世界环境日，
守护蓝天、碧水、净土，
哈尔滨铁路运输检察院公益诉讼在行动……
打好污染防治攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，是贯彻习近平总书记生态文明思想、推进生态文明建设、决胜全面建成小康社会的重大决策部署。建立检察机关提起公益诉讼制度，是党中央推进国家治理体系和治理能力现代化的重要改革举措，党的十九届四中全会强调要“完善生态环境公益诉讼制度”。
哈尔滨铁路运输检察院立足办案发挥公益保护职能作用，紧盯铁路生产建设领域损害公共利益的突出问题，确立了“家国情怀、依法履职、理性执法、共建格局”的基本工作思路，对哈牡铁路客运专线沿线行政区域内高铁建设生态环境保护开展了实地踏查，严格履行生态环境公益保护法律监督职责。
一、实地踏查 深入调研
自2018年10月起，哈尔滨铁路运输检察院公益诉讼小组经实地踏查发现，高铁建设施工带来的环境破坏问题主要有三大类：
哈尔滨铁路运输检察院立足办案发挥公益保护职能作用，紧盯铁路生产建设领域损害公共利益的突出问题，确立了“家国情怀、依法履职、理性执法、共建格局”的基本工作思路，对哈牡铁路客运专线沿线行政区域内高铁建设生态环境保护开展了实地踏查，严格履行生态环境公益保护法律监督职责。
一、实地踏查 深入调研
自2018年10月起，哈尔滨铁路运输检察院公益诉讼小组经实地踏查发现，高铁建设施工带来的环境破坏问题主要有三大类：
一是高铁建设期间设立的制梁场、拌合站，临时占用的耕地、林地被混凝土硬面化。这些硬面化有的未被破拆清除，有的只进行了破拆但未将破拆后的碎料运出，而是用土层就地掩埋，造成大量土地被侵占无法复耕、复植。
二是在建设高铁正线、桥梁、隧道过程中，有施工部门自附近山体取土，对林地、山体造成破坏，未进行填补、加固、补种林木。破坏严重的地方也存在滑坡、坍塌的危险。
三是高铁正线、桥梁、隧道建设过程中，存在土方、碎石、残土等侵占耕地、林地堆放，没有清理运出的现象。造成大面积耕地和林地被侵占。
这些问题对生态环境带来的影响是多方面的，如果不及时修复，造成的危害甚至是不可逆的，这也是铁路检察机关最关切最想要解决的问题。
二、依法办案 推动复垦
在前期充分调研、深入分析的基础上，哈尔滨铁路运输检察院慎重选取了保卫净土法律监督的方式、方法和切入点。
这些问题对生态环境带来的影响是多方面的，如果不及时修复，造成的危害甚至是不可逆的，这也是铁路检察机关最关切最想要解决的问题。
二、依法办案 推动复垦
在前期充分调研、深入分析的基础上，哈尔滨铁路运输检察院慎重选取了保卫净土法律监督的方式、方法和切入点。
2019年6月5日，哈尔滨铁路运输检察院与地方人民政府召开了高铁建设领域环境保护工作情况通报座谈会。会上，哈尔滨铁路运输检察院向地方人民政府介绍了检察机关前期工作情况，地方人民政府对哈尔滨铁路运输检察院的法律监督工作高度认同，并表示作为责任主体，愿意与哈尔滨铁路运输检察院共同推进高铁建设临时用地土地复垦工作。地检双方达成了“献一条腾飞血脉，还一片净土青山”的工作共识。座谈会结束后，地方人民政府迅速组织有关部门召开了土地复垦专题推进会。
2019年6月20日，针对哈牡铁路客运专线临时用地未经审批的情况，哈尔滨铁路运输检察院依法对当地自然资源局立案，并向其发出诉前检察建议，建议其履行监管职责，并对本辖区内临时用地土地复垦工作进行监督检查。当地自然资源局表示接受检察机关建议，并承诺在法定期限内按照检察建议的要求进行整改。
三、跟进监督 严格履职
三、跟进监督 严格履职
为监督生态修复和环境保护工作，严格履行检察公益诉讼职责，复垦施工期间，哈尔滨铁路运输检察院继续实地踏查复垦施工现场，严密跟踪规范施工情况，对占地面积大、复垦难度高的场地，保持全程跟踪状态，确保政府部门履行行政监管职责，确保施工单位严格依据招标协议作业施工，确保复垦施工按计划稳步推进。
经过一个多月的紧张施工，2019年7月31日，地方人民政府按计划完成了年度全部高铁施工临时占用土地的复垦工作。
四、生态环境公益诉讼进行时
四、生态环境公益诉讼进行时
“保护环境就是保护生产力，
改善环境就是发展生产力。”
改善环境就是发展生产力。”
今后，哈尔滨铁路运输检察院将继续发挥检察公益协同之诉、督促之诉优势，切实担负起铁路检察公益诉讼职责使命，全力推动高铁建设生态修复，为坚决打赢铁路线下污染防治攻坚战、服务龙江经济社会发展大局贡献检察力量。
